ПАМЯТИ ЛИГИ НАЦИЙ

ПАМЯТИ ЛИГИ НАЦИЙ

18 апреля 1946 ода было принято решение о роспуске Лиги Наций в связи с образованием ООН.

Первая мировая война ясно показала, что заменять войны спортивными состязаниями человечество пока не может. А значит, необходимо какое-то более действенное средство для закрепления послевоенного баланса сил. Предполагалось, что им станет Лига Наций, основанная по инициативе стран-победительниц в 1919 году.

На это указывают хотя бы разные статусы членов Лиги: участвовавшие в войне и подписании мирных договоров (Антанта и союзники); не участвовавшие в войне и подписании мирных договоров; прочие. Кроме того, Великобритания Франция, Италия, Япония (с 1933) и СССР (с 1934) стали постоянными участниками Совета Лиги. Ещё четыре страны избирались в совет временно. Предполагалось также, что постоянным членом станут США, однако Сенат отказался ратифицировать Версальский договор (Устав Лиги Наций был его частью).

Созданная Лига придумала много полезного. Она взялась (как международная организация) за вопросы регулирования оборота наркотиков, работорговли, проблемы беженцев и лиц без гражданства. И для первой половины XX века неплохо с этим справлялась.
Другое дело, что свою главную задачу – предотвращение нового мирового конфликта – она решить не смогла.
Устав предполагал, что подписавшие его державы будут решать свои проблемы миром или при посредничестве Лиги. А агрессора ждут санкции и блокада.

Но вот как это происходило на практике – во время итало-эфиопской войны 1935-1936 гг.
— Италия ещё до войны заручилась поддержкой Франции: получила право пользования железной дорогой Джибути – Аддис-Абеба (столицы колонии Франции Французский Берег Сомали и независимой Эфиопии) для снабжения своих войск; получила в Джибути плацдарм для высадки войск. Ещё раз: две страны, входящие в Лигу Наций (да что там – основавших её) согласовывают, как одна может помочь второй начать войну против третьей.
-– Великобритания отказалась закрыть Суэцкий канал для Италии, снабжавшей по нему свои войска (ещё одна основательница подключилась);
— Европейские державы (руководствуясь логикой «разоружения») отказались продавать Эфиопии оружие. «Одна винтовка на троих» – так воевали эфиопы против фашистской Италии, умудрившись тем не менее продержаться 7 месяцев. Продержались бы и дольше, если бы не применение химического оружия Италией;
— Экономические санкции против Италии вступили в силу через 1,5 месяца после начала войны (с 18 ноября 1935 г.) и уже 15 июля 1936 г были отменены. Италия всё это время закупала попавшие под санкции товары и сырьё через третьи страны либо у стран Оси. Предложение СССР перестать продавать Италии нефть Совет Лиги отклонил. А когда изгнанный из своей оккупированной страны эфиопский император Хайле Селассие выступил с речью на заседании Лиги Наций в Женеве, его освистали итальянские журналисты, а власти Швейцарии потребовали от монарха немедленно покинуть страну.
За всё это Италию не исключили из Лиги Наций, она сама оттуда вышла в декабре 1937 года, в течение которого оккупацию Эфиопии признали практически все государства мира (Великобритания и Франция – в 1938-м).

А что с Германией?
Одновременно с этим происходило главное – создание вермахта и его легализация, т.е. разрыв статей Версальского договора, запрещавших Германии иметь военную авиацию, танки, подводные лодки и армию на основе всеобщей военной обязанности. Гитлеровская Германия вышла из Лига Наций уже в октябре 1933 г., не прошло и года после прихода нацистов к власти.
Но основатели Лиги были фюреру ещё для чего-то нужны.
В начале 1935 г., когда Италия договаривается с Францией о своём вторжении в Эфиопию, заключается англо-германское соглашение об уровне германских вооружений. После чего Германии остаётся только формально заявить о разрыве Версальского договора (март 1935): двустороннее соглашение отодвинуло в сторону и Лигу Наций и всю Версальскую систему. Санкций, разумеется, не последовало.

Уже в конце марта Гитлер вывалил перед главой британского МИДа лордом Саймоном основные направления своей внешней политики на ближайшие 4 года – Австрия, Судеты, «польский коридор» в восточную Пруссию). А в середине апреля на конференции в Стрезе (Германия, Италия, Франция, Великобритания) тот решительно возражает против санкций в отношении Германии за развёртывание армии и её вооружение. На то были причины. Советник Чемберлена, лорд Лотиан: «Достаточно вооружённая немецкая армия пройдет через русскую армию как нож через масло».
Поэтому и аншлюс, и Чехия у III Рейха прошли уже по накатанной программе: согласовал с основателями Лиги – и вперёд.
Распускать Лигу Наций по сути можно было уже в 1935 году: из системы коллективной безопасности она превратилась в механизм пересмотра Версаля, т.е. в свою прямую противоположность…

Пришедшая ей на смену ООН по сути стала лишь ребрендингом. Как и Лига Наций, ООН призвана поддерживать мироустройство, создавшееся по итогам войны — теперь уже Второй Мировой. Кажется, что наличие собственных миротворческих сил и их успешное применение в конфликтах выгодно отличает ООН от её беззубой предшественницы.
Однако эти успехи стали возможны не благодаря авторитету ООН. Он является производным от политического веса и текущих интересов наиболее влиятельных членов организации. Так было и прежде, однако в середине 1940-х влияние создателей Версаля оказалось уравновешенным СССР и странами социалистического блока. На который постепенно начали ориентироваться и бывшие колонии. Получившийся в результате баланс (а не сама ООН или её отдельные представители) и удерживал происходившие в послевоенное конфликты в рамках локальных войн.
Ситуацию резко изменило исчезновение СССР и крах социалистического блока, без которых уже ООН превратилась в беззубую организацию, хоть и с миротворческими силами.